（2008年4月30日）

同志们：
　　这次全市地方志工作会议，是回顾总结2007年工作，研究部署2008年任务，这对于全面推进我市新一轮续修新志工作，很重要也很必要。
　　过去的一年，四平市地方志工作在省地方志编委会和市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，通过各县（市）区方志部门和广大修志人员的共同努力，全市地方志工作取得了一定成绩，市地方志成功地承办了全省方志开发利用地情资源现场会；全市的方志部门认真贯彻落实了国务院《地方志工作条例》和《吉林省地方志工作条例》。2007年，全市已经出版了续修志书一部，完成三部志书的篇目设计，启动了二部新志书的编纂。借此机会，我代表市政府向辛勤工作在方志战线的同志们，表示亲切的问候和衷心的感谢！
　　关于今年的方志工作，宝生同志已经作出了具体部署，我都同意。希望大家回去后认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
　　一、加强领导，充分认识修志工作的重要性
　　编史修志是中华民族的优良文化传统，是党和国家的一项重要事业。做好新一轮续修新志工作，全面记述改革开放以来我市经济社会发展的历史进程、辉煌成就和成功经验，深刻揭示事物发展变化的客观规律，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会和加快推进四平大发展、快发展，具有重要意义。这就要求我们主管方志工作的领导同志要进一步提高认识，增强做好方志工作的责任感和使命感，要认识到做好方志工作是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求。地方史志凝聚着中华民族的优秀文化，是社会事业发展不可缺少的重要组成部分。这项工作任重道远、空间广阔，广大修志者任务光荣，责任重大。
新一轮方志修好修不好，关键在领导。领导重视的地方，方志工作做的就好，反之领导不重视的地方，方志工作就滞后。从我市地方志工作进展情况来看，首轮修志工作由于县（市）领导的重视，如期的完成了5部志书的编修任务，同时完成部门志、乡镇志近200部。这些资料在对外经济文化交流、招商引资和产业开发方面都发挥了重要的作用。第二轮续志工作我们还存在着许多问题和不足，一是领导认识和重视不够，认为首轮修志已完，方志没什么可做的了，把方志工作放在一边，视为可有可无。二是机构变动大，划来划去，人员不稳定，安不下心来修志；三是长期经费得不到解决，严重困扰工作。据我初步了解市志办领导，全市二轮续志工作在全省比较，已经滞后。各县（市）区工作发展也很不平衡。这次会议后，各县（市）区要按照两个《条例》建立地方志工作长效机制，必须采取得力措施，把存在的问题认真加以解决。
　　二、坚持依法修志，认真贯彻落实好两个《条例》
　　两个《条例》的颁布实施，是修志史上的一个重要里程碑，标志着地方志工作走上了法制化轨道。认真贯彻落实两  个《条例》，对于依法推进我市地方志工作，全面、客观、真实地记述地方区域地情，科学地积累、保存、开发、利用地方文献，发挥地方志资治、教化、存史作用，促进经济社会发展，都具有重要的意义。各级修志机构一定要认真学习、深刻领会两个《条例》的精神实质，扎扎实实地抓好贯彻落实。首先，采取多种形式、利用多种渠道，进一步加大两个《条例》的宣传力度，让社会各界了解两个《条例》、熟悉两个《条例》、执行两个《条例》，在全社会形成关心支持方志工作的良好氛围。其次，各县（市）区要结合当地实际，提出具体贯彻实施意见。第三，要对照两个《条例》的要求，找出工作中的差距和不足，特别是影响修志工作的突出问题，制定切实可行的措施，抓紧解决存在的矛盾和问题。
地方志工作是政府整体工作的一部分，历来都是政府主持，是官书、官职、官责，绝不是可做可不做的事情，各级政府和修志部门对此要给予充分认识和足够重视。从我市各县（市）区实际情况看，地方志工作的自身建设和条件保障方面存在问题较多，极个别地方志工作机构甚至难以开展工作。因此，当前必须着力抓好“一纳入、五到位”的落实工作。一要将方志工作全部纳入四平市和各县（市）区政府的工作计划；二要解决好地方志经费列入当地财政预算问题，这一点两个《条例》规定得很清楚，市里和各县（市）区今年要落实好。我的初步想法是市里要争取到位资金10—15万元；公主岭市、梨树县8—10万元；伊通县、双辽市6—8万元；铁东、铁西区3—5万元，最低也要保证下线。三要解决修志人员按原核定编制到位的问题。要通过内部调剂、外部选调等办法尽快让修志人员到位，不得无故占用修志人员编制。四要解决好工作条件问题。修志是一项很辛苦、很清苦的工作，地方志工作机构解决自身问题的能力和手段又很有限，各县（市）区政府要多给予方志工作机构一些关心和照顾，我看拿出一部分经费帮助解决一下办公条件，配备电脑、复印机、传真机、照相机、摄像机等。各县（市）区要将地方志资料室（馆）建好。总之，要为修志工作者提供一个开展工作所需要的良好的环境条件。为切实加强这方面工作，市地方志编委会要根据两个《条例》的规定，对全市各县（市）区贯彻落实“一纳入、五到位”的情况进行一次深入全面的检查，并向市政府做出报告。
　　三、加大地情资源开发力度，为四平经济建设服务
　　地方志部门负有继承和发扬中华民族优秀文化传统、传播方志文化、开发利用好地方志资源的职责，市里和各县（市）区不但要管好修志，还要管好读志、用志，开创向社会提供地方志公益服务的平台，充分发挥志书为四平的经济建设服务、为全局工作服务、为领导决策服务、为基层群众服务的作用。近年来，我们方志部门充分发挥自身优势，大力挖掘方志资源，在为现实服务方面做了许多有益的探索，为二龙湖引水工程、市自来水管道的改建提供了可靠资料，取得了很好的成效。但总体上看，读志用志仍是一个薄弱环节，还没有充分发挥出志书的功能。应当看到，随着改革开放和现代化建设的加速推进，随着经济社会现代化、信息化程度的不断提高，各级领导和社会各界对地情信息的需求越来越大，也越来越迫切。我们要转变思想观念，发挥资源优势，积极探索用志新途径，拓宽用志新领域，使地方志工作在开拓创新中焕发生机和活力。一是要在用志理念上创新。要把用志贯穿于修志的全过程，在工作中坚持“边修边用、编用结合”的思想，将收集掌握的有关地情信息，及时提供发布，服务于社会。二是要在用志方式上创新。要根据社会不同层次的需求，编纂相关专著、论文、资料，充分利用新闻媒介、影视作品、教材读本、资政论坛等形式开展丰富多彩的读志用志活动，在围绕四平经济中心、服务大局方面积极探索、大胆创新。三是要在用志时效上创新。用志要有针对性，要用在节骨眼上，多走“当头炮”，少走“马后炮”。当前要重点围绕全市经济建设大发展、快发展，建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等抓好读志用志工作，我们方志部门要多出有价值、高水平的地情研究报告和精品书籍，做到服务当今与服务未来相结合，服务政治与服务经济相结合，服务领导与服务群众相结合。
　　四、建设高素质修志队伍，保证续志工作顺利完成
全市续志工作能否达到省地方志的要求，能否编出精品书，如期完成续志任务，建设一个强有力的班子和培养一支有德、有才、有学、有识，德才兼备的高素质的修志队伍是非常重要的。我这里强调四点意见：一是地方志班子必须要配备思想作风正、综合素质全面、具有协作奉献精神，事业心和责任感强的干部。打铁还需自身硬，只有政治思想过得硬、业务水平高的班子才能带出一个高素质的修志队伍。各县（市）区领导没有配备齐的，要抓紧配齐。二是修志队伍业务骨干要稳定，人员配置要合理。地方志不是“闲职办”，不能把那些本事不大、事情不少、不安心工作的人员塞进来充数。三是要加强人才培养，加大对地方志工作人员的培训力度，不断提高修志人员的政治理论素质和业务水平。四是要关心他们的政治进步。运用国家荣誉制度这个平台，表彰有突出贡献的地方志工作者，使地方志工作部门成为留住现有人才，吸纳热爱方志工作的人才，为修志、编鉴提供人才保障。
　　同志们，编修地方志是中华民族的优良传统，是功在当代、利在千秋的宏伟事业，也是一项光荣而艰巨的历史使命。希望全市广大修志工作者继续振奋精神，鼓足干劲，开拓创新，扎实工作，使我市的地方志事业在新的一年里取得长足的进步。　　
　　谢谢大家！