吉林塑化实业公司生产车间

【基本情况】位于吉林市区北部，幅员1208.9平方公里，人口49.21万人，其中农业人口18.1万，非农业人口35.6万。辖 2个乡、 4个镇、13个街道和 1个省级经济开发区。实现地区生产总值63.5亿元，比上年增长22％；财政收入达到 6.9亿元，按可比口径增长34.2％；固定资产投资达到42.43亿元，同比增长 54.8％；农民人均纯收入达到3707元，同比增长 8.2％。

【区域经济】工业新增企业156户，工业增加值达到32.3亿元，比上年增长 25.6％，在全区经济总量的比重达到 50.8％。规模工业产值达到20.7亿元，同比增长28％。第三产业增加值达到 22.2亿元，同比增长22％。农业产业化进程加快，新建续建千万元以上产业化项目16个。建成产业基地村13个、标准化牧业小区30个，发展产业大户 40户、规模户3682户。新型农村合作经济组织达到47个。转移农村富余劳动力 3.4万人。第一产业增加值达到 8.2亿元，同比增长10％。民营经济新增民营企业210户。民营经济增加值实现54亿元，同比增长28.5％，占全区经济总量的85％。民营企业实缴税金 2亿元，同比增长18％。

【项目建设】新建续建项目238个，其中千万元以上项目112个。项目建设结构优化，农业产业化项目、基础设施建设项目比重增大；建设工业项目139个，完成投资23亿元，占全部投资的 65％。项目建设质量提升， 5万吨分散剂和15万吨防冻液、15万套汽车滚塑件等一批规模大、质量高、效益好的项目建成投产，金属网架、汽车制动器等重点项目快速推进，建设植物细胞调节剂、新型高效抗氧化剂等一批高科技项目。

【开放开发】以产业招商为重点，招商引资取得显著成效。组织化工园区项目推介会、丽江化工主题招商会等系列招商活动，美国孟菲斯公司、大连博达公司等国内外知名企业入驻该区。共引进项目219个，实际到位资金22亿元。外经外贸工作进一步发展，新增外资企业 4户、外贸出口企业 5户，外贸出口 700万美元，比上年增长32.1％。以化工园区建设为契机，开发区发展提速。编制完成化工园区五年发展规划。投资 2.9亿元建设园区基础设施，新开通珠江路、秀水街、沅江路三条主干路，已完成路基及配套管网工程。大力开展园区招商活动，新引进千万元以上化工项目 5个。协调资金8600万元，收储了吉利集团占用的63万平方米土地及建设的厂房。开发区新办工业企业 69户，完成固定资产投资15.4亿元，同比增长68.9％；实现地区生产总值 22.4亿元，同比增长60.2％。

【各项改革】国企改制工作快速推进。完善了城镇社会保障体系试点工作，共发放经济补偿金2534万元，2421名职工完成并轨，占总数的99％。因企施策，采取政策性破产、整体出售等多种形式，全区25户国有企业基本完成改制任务。顺利完成区政府机构改革，新组建职能部门 5个，调整职能29项。稳妥实施了免征农业税综合配套改革，撤并乡镇 2个，重新设置了乡镇政府机构和事业单位，精简领导职数23个、编制132个，精简比例分别达到41％和25％。

【城乡建设】共新建、维修道路99条，比年初计划增加54条，承德街、龙北路等一批破损严重的道路得到维修。建设了阳光园、梨园、湘潭园等精品休闲园区，对主次街路、重点区段进行美化绿化，新增绿地10万平方米。完成了滨江北路、湘潭街、柳州街等街路的亮化工程。城市管理成效显著。集中开展“三清六治一打击”行动，拆除违法建筑1113个，取缔非法占道经营1863户、探头市场14处，迁移了群众反映强烈的湘潭街早市，规范湘潭街夜市等市场的管理。城乡公路建设力度加大。修建乡村水泥路252公里，全面实现了“村村通”。大口钦至天北县级公路、江密峰至杨木乡级公路全线贯通，黑大公路大口钦段改建工程完成工程量的 44％，长珲高速公路和绕城一级公路江密峰段征地拆迁工作结束。开展整治违法、超标排污企业工作，强化烟尘、噪声等污染源治理，城区环境质量进一步提高。

【社会事业】科技工作迈出新步伐。与清华大学等20多所高校和科研单位建立了密切合作关系，为企业提供科技项目52个，申报市级以上科技计划 6项，推广各类科技成果30项。区科技局被评为全国科技管理系统先进集体。教育事业进一步发展。区域教育资源有效整合，完成了缸窑煤矿中小学等企业学校接收工作。投资800余万元，新建校舍 9710平方米，江密峰中小学、江北实验学校、世纪小学、杨木中学等学校新校舍投入使用。卫生服务能力增强。区妇幼保健院迁入新楼，区人民医院综合楼主体落成，基层卫生院更新医疗设备 100余件。文体工作开创新局面。建立基层图书室20个，设立一批农村文体活动室和室外活动小广场，组织“雾凇情”杯全国少年儿童书画展等丰富多彩的文化活动。成功举办全区第五届田径运动会，运动员在省级以上体育比赛中获得金牌13枚。计生工作再获佳绩。被评为全国计生信息化先进县区。社区建设水平提高。开展了政企共建和谐社区活动，驻区企业投入1500万元用于社区建设，社区面貌获得较大改观。全区43个社区办公用房全部按照“五站一室”标准建成投入使用，建立了社区残协组织，顺利完成社区居委会换届选举。司法工作取得新进展。新建规范化司法所 3个，建设民主法制示范村（社区）40个，圆满完成“四五”普法任务。开展了全国 1％人口抽样调查工作。首次编纂出版了龙潭区大事记和综合年鉴。

【人民生活】扎实做好就业和再就业工作。开发就业岗位18372个，新增就业人员16706人，下岗失业人员再就业 11667人。再就业援助工作取得实效，开发公益性岗位4968个，安置“4050”人员2860人。劳务输出24137人。初步建立了新型医疗保障体系，参保单位 220个，参保人员7553人。城乡低保实现应保尽保，城市保障人口16504人，农村保障人口8092人，累计发放低保金1492万元。135户因灾倒房居民入冬前全部迁入新居，为45名在乡老兵新建维修了住房，慈善救助1313人。开展了“彭年光明行动”等多项助残活动。高度重视信访工作，下大力气处理信访积案，共投入资金1500余万元，解决了朋程小区居民用水用电及供热、街道自定编制人员参保、“五桦”线占地补偿等22件涉及群众切身利益的热点、难点问题。“平安龙潭”创建活动不断深化，组建专职巡逻队52支 2221人，建立治安卡点、报警点246处，社会网络化防控能力提高。深入开展“严打”整治斗争，社会治安形势进一步好转。安全生产监管力度加大，整改隐患587处。强化煤炭专项整治，严厉打击了非法开采行为。完善各类事故应急救援预案，妥善应对处理了“11.13”事故等突发事件。

【政府自身建设】全面加强政府机关队伍、作风建设，大力开展政府行政监察和机关效能监察，干部职工风貌一新。多方筹措资金600余万元，改善了机关办公条件，解决一批历史遗留问题，政府运转效率明显提高。加强服务型政府建设，政务环境进一步优化。积极推行电子政务，初步实现政府办公网络化，政府工作透明度增强。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议、政协提案107件，办复率达100％，满意和基本满意率达94％。强化审计监督，全面开展乡局级领导干部经济责任审计，开展审计项目28项。加大反腐倡廉力度，查办案件43件，处理违纪党员干部25名。健全了推进依法行政的制度和机制，取消行政许可项目和非行政许可审批项目12项。开展“法治政府基础建设年活动”，规范了行政执法行为。（关佐林　赵宏波）