【基本情况】人口59.86万人。实现地区生产总值28.26亿元，比上年增长 19.2%。全口径财政收入实现 4.1亿元，按可比口径增长12%。农民人均纯收入实现3703.61元，同比增长 8.1%。全年实现固定资产投资总额45.3亿元，同比增长85.3%,其中：工业项目投资18.3亿元，占投资总额的46.4%；商贸服务业项目投资12.4亿元，占投资总额的 31.4%。开工项目213个，是上年的 2.1倍 ,其中完成市级重点项目15个，区级重点项目 7个。哈达湾工业开发区晋升为省级开发区。
【农业】绿稻种植面积达到3500公顷，黑稻3000公顷，优质水稻2500公顷。实现畜牧业总产值 4.68亿元，占农业总产值的59.2%。新增牧业大户15户，新建牧业小区 2个，牧业协会达到17个。新引进50万只水貂、 3万头鹿养殖项目和全省最大的草莓生产加工项目。新上农业产业化项目17个 ,其中千万元以上10个，亿元以上 6个。规模以上农业龙头企业已达26户，其中省级龙头企业 2户，市级龙头企业 6户。转移农村剩余劳动力28752人，劳务经济实现 1.1亿元。
【科技兴农和基础设施建设】围绕新型农民科技培训、超级稻栽培、水稻病虫害防治等项目的实施，推广先进实用技术46项，培训农民45000人 ,劳动力培训率87%。科技示范村达到 5个 ,科技示范户850户。投入445.5万元，完成农田水利基础设施建设334项。投入 1亿余元，新修乡村水泥路388公里，水泥路通达率达95%。
【小康示范村建设】采取财政支持与农民自筹相结合的方式，投入资金 1105万元，统一建设施工、统一建设格局，在四城区内首家实施了小康示范村建设。建成花园式别墅57栋，建设面积58800平方米，水、电、气、路等各项工程全面配套。工程质量、标准达到了支持单位满意、农民满意，在全省 27家建设单位优质工程综合评比中荣获全省第一。
【工业】成功引进美国其仕公司、大连新型集团、大商集团、上海中环、上海中兴等一批知名企业。引进哈达综合批发市场等77个项目，其中千万元以上项目44个，5000万元以上项目 6个，亿元以上项目 1个。新增工业企业15户，工业总产值达到32.3亿元，比上年增长20.5%。实现招商引资额18.5亿元，同比增长19%。
【国企改制】参加并轨试点的27户企业全部完成了并轨试点工作。其中：工业企业 5户，商业企业18户，新区划供销社 4户。为加快推进改制进程，针对部分企业无资产或变现难等实际情况，区政府及时调整财政支出结构，共支付改制资金1700万元，其中：政策性支出776万元，为企业垫付自筹资金 558万元、社保费366万元。完成或基本完成改制企业23户，改制率达到 88.5%。
【各项改革】区政府新组建机构 6个、更名机构 3个。调整政府职能16项，其中新增职能 2项、划入（出）职能 12项、转变职能 2项。实现了关系理顺、责权明晰、效能提高的改革目标，有效地解决了行政管理体制中的深层次矛盾。按照“三室一所”、“两个服务中心和若干个站所”设置要求，全面完成乡镇党政机构和事业单位调整工作。精简领导职数11.1%，精简行政、事业编制27.6%和12.4%；“乡财区管乡用”财政体制改革工作全面开展；农村义务教育管理体制改革有效推进，设立农村义务教育专项资金144万元，教育转移支付84万元，保证了农村义务教育事业的健康发展。农村税费主体改革成果得到有效巩固，保证减轻农民负担不反弹。
【城区环境】在97条小街小巷改造任务的基础上，区政府追加投资130万元，增加改造小街小巷25条，施工总面积达到18.5万平方米，总投资达 1980万元；筹措资金1275万元，完成绿化面积20万平方米，新建成江畔人家、鸿博景园等 8个园林式小区，吉铁职工大学、吉林农业特产科研学院等 8个园林式庭院；新建垃圾中转站12个，完成硬覆盖16万平方米；投资1600万元，完成吉化通潭东区、通潭西区的整治。国标小区达到 2个，省标小区15个，市标小区28个；环卫竞赛连续五年获全市第一。开展“三清六治一打击”市容专项整治行动，依法拆除违章建筑1394处，清理占道经营和流动商贩1124处；规范早夜市22个、取缔 2个。完成 2台大型采暖锅炉、 1台企业生产焙烧炉的改造；奉士河污染源得到有效治理。吊销了168户油烟、噪声超标排放业户的营业执照。
【人民生活】利用已争取到位的800万元国债资金，实施27个社区服务中心、服务站建设，总建筑面积12695平方米。创造城镇就业岗位14000个，城镇新增就业12256人，劳务输出24288人；开发各类公益岗位，安置“4050”人员3347人，对进入市场经营的低收入群体和扶助对象实行政策性减免。加大农民工工资追缴力度，帮助农民工追回拖欠工资22.34万元。扩大社会最低保障范围，对9568户、20329名困难群众实施有效救助，全年共发放低保金 1918万元；实施城镇社会保障体系试点工作，共为29户企业、2313名职工发放经济补偿金2595万元。
【社会事业】多渠道筹措资金400万元，改造和维修校舍 7.53万平方米，为桦皮厂中学新建宿舍440平方米。募集资金38.84万元，发放30.68万元，对1307名贫困中小学生进行资助。落实国家“两免一补”政策，加大财政支教力度，为4437人次农村贫困家庭的中、小学生免除教科书费20万元；为 740人次农村中学生补助住宿生活费10万元。教育教学成果显著，11所学校被评为市级教学管理示范校和达标校。认真落实农村部分计生家庭奖励扶助政策，为229名扶助对象发放奖励扶助金 13.74万元。人口和计划生育工作水平得到全面提升，区计生协会被评为全国协会先进单位，并在中国计生协第六次代表大会上介绍经验。档案工作在全省开展的综合档案馆“四个基地”建设中，经省专家组考评，通过验收，成为全省首批“AAA”档案馆。
【政府自身建设】制定《昌邑区人民政府工作规则》，进一步规范了政府工作程序。坚持定期向区人大常委会报告工作，向区政协常委会通报政情。全年办理人大代表议案90件，政协委员提案 47件，办结率100%，满意率分别为 98.9%和98.1%。采纳人大代表、政协委员对全区经济社会事业谏言纳策13件。积极履行政府职能，对危及人民群众生命财产安全等突发事件做到快速反应、有效处置。在 7月初昌邑区遭受历史罕见的雨雹灾害，城市防汛和农村抗灾中，区政府共转移安置群众10660人，累计投入160余万元，帮助受灾群众进行生产自救；在“11.13”事件发生后，紧急启动应急预案，对松花江流域内土城子乡 7个村、1100户群众的生产生活用水进行实时监测，并迅速对爆炸冲击波所造成区域内居民房屋设施损害进行及时维修。（李本裕）
