2005年 8月21日国务院副总理回良玉来榆树视察农业机械化发展情况

【基本情况】幅员4722平方公里。全市总人口125.63万人，其中农业人口 104万人。有满、朝鲜、回、蒙古、哈萨克、布依、维吾尔、鄂伦春等23个少数民族，人口18324人，占总人口的 1.47%。辖省级五棵树开发区 1个、24个乡镇、 4个市区街道办事处、388个行政村。实现地区生产总值1114785万元，比上年增长12.1%，其中第一、第二、第三产业增加值分别完成419012万元、 190311万元和118841万元，分别增长 4.6%、20.5%和15.9%；固定资产投资完成25亿元，同比增长52.8%，教育经费和卫生事业费投入 2.55亿元和 0.21亿元，同比均增长63.6%；全口径财政收入实现98076万元，同比增长31.8%。农民人均纯收入实现3514.49元；城市人均可支配收入5900元，同比增长 11.3%。粮食总产量达到24.2亿公斤，实现历史最好水平，被农业部评为全国十大产粮标兵县 (市 )。农业总收入实现 73亿元，同比增长 8.2%。畜牧业发展稳定增长。猪、牛、禽分别发展到300万头、103万头和3480万只，鹿发展到7000头。建成各类牧业小区139个，规模饲养户达 3.8万户。经济作物面积达到 3.5万公顷，总收入20亿元，增长11.1%。劳务经济稳定增长。全年输出劳务人员28万人，收入 8亿元。全市规模以上工业企业实现工业总产值 11.3亿元，比2001年增长103%， 5年年均增长21%。完成工业增加值 4.52亿元，实现产品销售收入10.92亿元，利润850万元，税金4268万元。社会消费品零售额实现30亿元。

【国企改革】全市重点推进 2户省里扶持、14户列入长春市计划、16户市级领导包保企业的改制工作。通过采取积极争取财政支持一点、协调企业解决一点、动员职工集资一点的办法，多渠道筹措资金2984万元，使工业系统32户企业完成了并轨，并轨人数8906人；其中13户无资无产或名存实亡企业通过挂靠国有企业的办法实现并轨，为这些企业实现单退出铺平了道路。全年共推进146户企业改制，占全市市属企业 151户的96%，共解除劳动关系人员 27556人，发放补偿金24147.89万元，盘活存量资产 4.69亿元，共退出资金 2.39亿元，化解债务26.05亿元（其中粮食19.6亿元），安置离退休人员3150人。146户企业中有59户企业实现单退出，有87户企业彻底完成改制实现职工身份和国有（集体）资本的双退出（其中国有企业63户，集体企业24户）。87户企业当中，实现产权出售84户，政策性破产 3户。通过改制16户工业企业重新启动生产经营。

【城乡建设】基础设施投资13.95亿元。建成科铁公路榆树段，改建农村公路911公里，完成了845公里村村通硬质化路面，使全市村村通总数达到361个，占全市行政村总数的93%。完成健康路、榆三公路、榆树市区三出口拓宽改造工程和繁荣大街上下水工程。市区巷路改造不断延伸，供水、供热管网进一步得到改造。供水设施建设完成投资 639万元，完善了水源配套设施建设；进行供水管网建设，铺设繁荣大街、榆树实验高中等28处，包括枯水区管网 7724延长米；改造健康路、榆树大街北段等27处管网18839延长米，疏通管道5890延长米。接收供热站 7个，纳入供热面积15万平方米；投资改造大华、开发、住宅供热管网1650延长米、实施分户供热改造面积15万平方米。全方位实施城市绿化、美化、亮化工程。市区街路、公园、广场共栽植垂柳、云杉、黑松及花灌木等共8200棵，公园景区和中心街等街路绿地栽花16万株，新增绿地面积95000平方米；安装路灯316盏，新亮化街路 3条，亮化临街单位80余家；在榆陶公路设置标语牌48块，在外环广场建设了古榆，榆陶公路出口建设了仿古牌楼。楼房在建工程28项、58栋、面积291378平方米。

【招商引资和项目建设】引进内资 11.76亿元，比上年增长51.7%。引进外资2000万美元，同比增长 7.4%。建设投资500万元以上的项目97个，其中生产加工型项目45个，基础设施项目 31个，种养殖型项目12个，其他类型项目 9个。投资3000万元以上的生产加工型项目21个，是2004年的 3倍。投资 1.2亿元的上海汉德食品有限公司，坐落在五棵树开发区，占地10公顷，年屠宰加工10万头肉牛，项目已到位资金5000万元，正在试生产。 8月11日由日本越后制果株式会社提供超高压米饭技术，吉林禾丰米业公司和榆树市粮食局共同出资 1.4亿元建设的禾丰方便米饭项目奠基开工，已到位资金2000万元。建成投产后，年可实现销售收入35亿元，利税8700万元。投资8000万元的德莱鹅业、投资 1.05亿元的银河彩印包装等大项目进展顺利；四海生猪屠宰加工、锦丰方便面、真元药业等扩建项目基本完成；红嘴酒精、大曲集团、中大复合肥等改制招商项目成效明显。

【社会事业】五棵树镇、市气象局分别跨入全国文明单位行列。改善办学条件，改造危倒校舍20000平方米，新建校舍39000平方米。重视公共卫生，完善疾病预防控制，卫生执法监督和医疗救治体系，有郊防治了重点传染病；农村合作医疗全面启动。广播电视服务功能进一步增强，信息网络建设又有新的进展。强化人口与计划生育工作和责任体系建设，人口自然增长率控制在 2.3‰以内。开展全民健身运动，修建了新公园、五棵树健身广场。加强文化建设，完成了种榆书院恢复重建工程。圆满完成了为期 6天的“榆树杯”吉林省第二届二人转·戏剧小品艺术节的承办工作，组织开展各类大型文化活动 40余场（次）。加强了民族宗教工作和拥军优属工作，积极做好外事侨务工作，档案、老龄、妇女儿童、残疾人和关心下一代等工作又有新的发展。落实就业和再就业优惠政策，新增就业岗位 5600多个。

【政府自身建设】建成使用面积近 1000平方米的榆树政务中心，有16个部门、30项审批权限进入政务中心，简化了审批程序。在全市726项权力中，下放53项，委托21项，暂停29项，取消73项。推行专家咨询、法律咨询、公示听证、承诺服务、政务公开和新闻发布等制度。加强机关效能建设，深入开展民主评议政风行风和百名科长活动。加强民主法制建设，坚持向人大汇报和向政协通报市政府工作的制度，主动接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督；共办理人大代表议案、建议17件，办理政协委员提案 97件。落实一岗双责，重视审计监督，规范政府采购，开展增收节支，切实加强廉政建设和反腐败工作。（李荣春贾淑华）