【基本情况】位于长春市中南部，幅员 228平方公里，其中建成区面积26.6平方公里，辖重庆、永昌、清和、红旗、桂林、湖西、南湖、南站 8个街道办事处、55个社区和 3个镇、23个村，以及省级开发区———长春朝阳经济开发区。人口75.05万人。实现地区生产总值62.3亿元，比上年增长14.5%；全口径工业总产值实现29.3亿元，同比增长22.5%，其中规模以上工业产值实现17亿元，增长 39%；全口径财政收入实现16.7亿元，同比增长48%，本级财政收入实现 2.8亿元，同比增长26%，可支配财力实现 4.7亿元。

【农业】建成苗木花卉、优质稻米、梅花鹿等10个种植养殖示范区域，培育 100个增收致富示范户，树了500名增收致富能手，输出了6300名农村剩余劳动力；“三农”服务中心全年共举办各类科技培训班118期，培训13840人次；全年投资770多万元，修建乡村沥青路（水泥路）14.3公里、打配套电机井12眼。有效降低洪涝灾害造成的损失，积极应对禽流感疫情的威胁，农业总收入实现15亿元，比上年增长 8.7%，农民人均纯收入实现4500元，同比增长 9.7%。

【招商引资和项目建设】引进内资14.2亿元，外资2740.4万美元。其中：亿元以上项目 9个，5000万元以上项目 9个。新建、续建项目59个，投资超亿元的23个，超5000万元的12个。其中工业项目26个，商贸项目23个，房地产项目 8个，农业项目 2个。长瑞汽车冲压件有限公司与德国本特勒公司合资的轿车热成型保险杠系列产品、台湾蓝天电脑集团的百脑汇科技资讯广场、长春南方房地产开发有限公司的南郡水云天房地产开发等33个投资超千万元的项目，实现开工建设或投产见效。全年实现固定资产投资35亿元。

【开发区建设】投资1024万元，架设两条配电线路，完成甲一路、铁塔路上水管线铺设工程及云顶街建设；启动 10平方公里的开发区二期规划，全面落实省级开发区各项政策；长春高新汽车饰件有限公司与瑞典普拉斯塔公司投资1800万美元的汽车内饰件生产项目、一汽四环底盘厂与美国阿文美驰公司投资800万美元的汽车法兰盘项目等 4户企业实现与国际资金技术的合作。开发区全年共完成招商引资 8亿元，固定资产投资 6亿元，实现产值20亿元 ,税收 8440万元。

【服务业】重庆商圈突出“假日经济”、完善综合服务功能，引进美国时代华纳影视公司、哈尔滨申格经贸有限公司入驻 ,新世纪鸿源广场竣工招商、王府井食间隧道美食广场成功运营，增加了重庆商圈的商流、物流和人流；红旗商圈以欧亚商都和时代百货的扩大经营为动力，提升人气和商业氛围；投资600万元对同志街“非”字型名品名店街进行了特色打造，出台13条优惠政策 ,各类商家已达2600户，其中名品名店71户、韩国特色店130余户；西安大路楼宇经济发展迅速 ,18栋楼宇入驻企业已达365户。建设街、安达街“两纵八横”餐饮娱乐区域保持良好的经营态势，解放大路金融街知名度有所提升。

【民营经济】出台扶持民营经济快速发展的优惠政策。开展重点项目由区级领导包保，做到跟踪服务；每名处级干部负责一户有规模的纳税企业，做到定向服务；对重点企业选派一名后备干部 ,到企业挂职服务 ;机关干部每季度开展一次“为企业服务周活动”，实现“全覆盖”服务；设立24小时服务热线，实施全天候服务。打造26条全民创业街路，开发3500个就业岗位，培训 2000多名创业人员。启动30家“绿色早餐”网点建设。全区个体工商户、民营企业已发展到10600户，从业人员达到13万人。

【城乡建设】投入 1.4亿元，新建、维修道路574条、47万平方米。其中，新铺装巷道447条，面积达45万平方米；维修道路127条，20000平方米。修建排水（雨水、污水）管线15900延米；投入300余万元，新建水冲公厕 20座，翻建旱厕12座，维修公厕230余座次；投资50万元，修建了850座农村生态卫生厕所。

【城区环境】重点对前进大街、延安大路等 7条街路、13块空地、42个单位庭院和16个开发（物业）小区进行绿化改造和建设，有序推进“绿化进社区”工程。全年植树近 5万株，整形 4万平方米，彩化 2万平方米，新增绿化面积 5.2万平方米，人均占有绿地达到 20.2平方米，绿化覆盖率提高到43.1%。投资近700万元，完成西安大路一期和同志街的夜景观亮化改造工程。加快棚户区的改造步伐，开发了袁家屯、分水屯、繁荣路、南站棚户区 4个地块，面积37万平方米。完成城区和富锋镇两个烟尘控制区、 8个环境噪声达标区、 12所绿色学校、11个绿色小区的建设任务，整顿不法排污企业42家，在全市创建了第一个无燃煤区域。

【城市管理】加强居民生活垃圾日常收运管理，在严管街路和严管区域实现 24小时不间断保洁；加大市容规范整治力度，重点清理整治场外交易、饭店外溢、大排档等行为，拆除违章建筑 9652平方米；以“除四害”为主要内容的爱国卫生活动成果显著。全区有 45个社区达到卫生城区标准，在全市评选的11个卫生达标街道中，全区有 6个街道名列其中，率先在全市实现卫生城区目标。

【社区建设】投资1500万元，总面积达5626平方米的社区服务大厦于 6月 6日正式投入使用，有30个社会公共服务部门、11个政务窗口入驻大厦，为市民和企业提供政务、法律、家政、救助等服务，被吉林省民政厅评为“十五”期间全省民政系统“十大精品工程”。投资200万元的社区服务网络中心（5181890）建成开通，有1120户企业加盟，为百姓提供10大类，100多项服务；“六位一体”平台建设有新的进展，全年共组织各项评议、居民论坛活动130余次，有各类社团民间组织 424个，志愿者达到55200人；全区有 48个社区被长春市评为“绿色社区”；有50个社区评为市级文明社区；南湖街道湖东社区、永昌街道东朝阳路南社区被评为“长春市十大魅力社区”；湖西街道宽平大路社区被国家命名为第四批全国“青年文明社区”。 6月，省社区教育工作现场会在朝阳区召开；同时清和街道的南昌社区被全国文明委、文化部授予“全国先进文化社区”的荣誉称号。国务院副总理黄菊、省委书记王云坤等先后视察朝阳区社区建设工作。 8月26日在长春召开的全国社区建设工作会议上，国家20多个部委及各省、市民政部门的与会代表参观了朝阳区的社区服务大厦，部分代表参观了湖东、新华、铁路三个社区，对朝阳区社区“六位一体”平台建设工作给予充分肯定。《中国社会报》也报道了朝阳区社区“六位一体”平台建设的工作经验和社区服务纪实。

【就业和社会保障】举办各项技能培训班35期，开发城镇就业岗位9100个 ,开发“创业促就业”成功项目240项，新增就业人数7900人，安置城镇各类失业人员5580人，其中“4050”人员 2470人。率先在全省实行了农村低保和农村大病救助，全年发放低保金35万元，大病救助金 8.3万元；投资100万元，成立全省第一家“慈善医院”，有3231户、7084名低保户、五保户、残疾人得到医疗救助；认真执行低保新标准，做到应保尽保；投入79.7万元，完成96户灾民危房的重建工作；“扶贫超市”和“阳光超市”作用发挥良好；积极实施“无因贫辍学教育计划”，全年投入资金 9.9万元，共资助贫困学生385人。

【社会事业】完成希望中学二期建设和明德小学教学楼的续建任务，启动铁路二小和西安小学合校扩建改造工程；投资710万元，对农村中小学危房逐一改造，新建校舍10465平方米，维修校舍 1929平方米。全区中考报名率、及格率、优秀率继续稳居全市之首。社区卫生服务网点达到33个，初步形成社区卫生“10分钟服务圈”，朝阳区被命名为全国首批、全省唯一社区卫生服务示范区；加强农村社区卫生服务站的内涵建设，完成70名乡医注册工作。成功预防了各类传染性疾病的发生和蔓延。全区文体活动室达60多处，图书阅览室30多处，全年新建健身路径33条，健身路径总数已达90条，占全市总数近一半；注册运动员达3000多人，朝阳区被评为全省文化市场管理工作先进单位、长春市唯一全国群众体育先进单位。计划生育政策生育率达99.65%，出生人口3753人，人口出生率为 5.63‰，自然增长率为 1.53‰。妇女儿童事业健康发展，被国家命名为实施妇女儿童工作示范区；提前两年完成朝阳区第二轮区志的修志工作；老龄工作卓有成效，2005年朝阳区被评为全国老龄工作先进区。

【民主法制】推进政务公开、村务公开，增加了政府工作透明度和公众参与度；认真做好市长公开电话工作，全年共受理市民投诉8210件，办复率 100%，办结率98%。主动接受区人大及其常委会的监督，积极与区政协进行协商沟通，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。全年共办理区人大代表建议、批评、意见146件，区政协委员提案74件，办复率达到100％，满意率达到99％。（张军林）