【基本情况】位于长春市区北部,幅员 237.99平方公里,辖 9个街道办事处和 2个乡镇,总人口56.65万人。系省委、省政府所在地,地理位置优越,辖区内交通、通讯、电力、供水、供热等基础设施完善,是长春市的北大门和重要的物资流通集散地。地区生产总值实现38.8亿元,比上年增长 7.3%;全口径财政收入实现 5.7亿元,同比增长14.9%;可支配财力达到 4.7亿元;长江路开发区实现地区生产总值30.1亿元、商品销售额 80.2亿元、税收 1.08亿元,同比分别增长30%、23%和20%。全区实际利用内资18亿元、外资2000万美元,同比分别增长29%和 8.1%。工业规模企业由 29户增加到40户,实现产值 9.4亿元,同比增长40.5%。完成固定资产投资项目51个,总投资14亿元,同比增长 88.3%。第三产业增加值实现26.1亿元,同比增长 7.8%。全区民营经济增加值实现32.5亿元,同比增长15%,被评为吉林省民营经济发展大县 (市、区 )、长春市民营经济达标单位。
【农业】农业总产值实现 3.5亿元,比上年增长 6%。全年粮食产量实现 4.5万吨,产值 0.4亿元;蔬菜商品量实现 1.3亿公斤,产值 1.05亿元;肉、蛋、奶产量分别实现 2.08万吨、 1.09万吨和 1.5万吨。年内开发新菜田500公顷,投资925万元完成了新菜田内水、电、路等基础设施配套建设。全面推行无公害蔬菜生产,新建无公害蔬菜标准化示范区 3处,认定国家级无公害品种 10个,全区蔬菜全部实现了无公害生产。全年完成农田水利基本建设综合土方量20万立方米,投资125万元,对小城子水库、小城子电灌站及兰家涵洞进行了维修改造。区、乡 (镇 )两级政府投资2139万元,新修乡村公路31.85公里,“村村通”工程全面完成。农村绿化造林面积105公顷,植树175035株,新增绿地51公顷,新发展苗圃10公顷。全年减免农业税416.48万元,落实粮食直补339.83万元、优良品种水稻补贴26.46万元。新建区农业产业协会、奋进乡蛋鸡协会和兰家镇大葱协会等 3个农村经济合作组织,引导农民发家致富,全年转移农村富余劳动力 13500人,农民人均收入达到4350元,同比增加250元。
【企业改革】市划转宽城区的17户企业“单退出”工作已全部完成,有 4户企业实现“双退出”,近8000名职工与企业解除了劳动关系,发放经济补偿金 8672万元。改制企业中已有空气压缩机厂、专用设备成套厂等 8家企业局部恢复和扩大了再生产。区属企业有 6户完成改制任务。
【城市建设】市、区两级政府投入资金 29117万元,新建、维修、养护道路46万平方米,改造巷道220条,城区道路完好率达到88%。凯旋路及华正商圈、光复路商圈部分道路翻建维修工程全部结束。新建的长新路、基隆北路、长新桥及亚泰大街北拓工程完成了年度建设任务;北人民大街北拓工程前期准备工作全部完成。分区规划工作进展顺利,宽城区三大园区建设、路网建设、中心区建设等功能定位基本形成。
【省政府批准长江路开发区的区划调整】10月18日,省政府正式批准了长江路开发区的区划调整,将宽城区铁南区域的站前、新发、南广、东广四个街道办事处和铁北的群英办事处划入开发区管辖范围,区域面积由起步区的 0.076平方公里扩大到 9.2平方公里,并更名为长江路经济开发区,继续享受省级开发区优惠政策。长江路开发区扩容后,主要任务是培育新型商贸和现代服务业,实施旧城改造,搭建招商引资、优惠政策和舆论宣传三大平台,全力打造长春北部新城区。
【社会事业】开展科技创新活动,被评为全国科技进步优秀城区。教育改革成果显著,被评为全国先进教改实验区、吉林省课程改革先进实验区。中考有 1023人考入一类重点高中,比上年增加111人。对 8所学校进行资源整合,扩建了106中学,新建了育新小学。稳步推进医疗卫生体制改革,完成了宽城区医院和铁北医院的资源整合,取得初步成效。深化防保监督体系改革 ,建立起比较完善的医疗救治、疾病预防控制和食品安全保障体系。规范文化市场,取缔和查封非法、违规经营场所。深入开展全民健身活动,新建一个全民健身公园。全面落实计划生育目标管理责任制,全区计划生育率达到99.71%,人口自然增长率为 0.53‰,被确定为全省“计生线”工作免检区,区计生协会被评为全国先进计生协会。
【就业和社会保障】全年累计发放低保资金、一次性救助金约1120万元。加大对农村扶贫救灾力度,利用春夏荒和冬令救济资金,购买粮食16吨,救济农村特困户709户、1087人。全区开发就业岗位11823个,城镇新增就业人数10009人,分别完成市计划的148%和154%;其中下岗失业人员实现再就业8211人,“4050”人员实现再就业 2034人,分别完成计划的152%和 128%;城镇登记失业率控制在 3.5%;创业项目完成204个,完成年计划的 102%;已移交的退休人员社会化管理率达到100%。审批小额担保贷款114人,累计贷款金额260万元。开展创业培训616人,完成计划的123%。全区 47个社区中已有46个社区建立了职介机构,基本形成了区、街、社区三级职介机构服务网络。年内劳务输出新增 7799人,完成年计划的111%。
【社区建设】社区基础设施建设实现了全区覆盖,年内共投入资金800万元,新建社区办公用房 4处,建筑面积 5000平方米。全区社区平均用房面积达到475平方米。通过开展“十进社区”和“十大惠民服务项目”,使社区为居民群众服务水平和服务质量不断提高。通过开展社区创建达标活动,有 24个社区达到区级示范社区的标准。特色社区建设初见成效,重点打造15个特色社区,初步形成“一社区、一特色”的格局,多次接待外省市的参观考察。开展创建国家级典型社区工作,群英街道的长盛社区和北站社区达到了全国典型社区标准,全国社区工作现场会在长春召开期间,来自全国各地的与会者参观了这两个社区。在长春市创建“文明魅力社区”活动中,凯旋街道的三辅街社区和群英街道的长盛社区被评为“全市十大文明魅力社区”。宽城区被评为长春市社区建设工作先进单位。
【民主法制】全年办理人大代表建议和政协委员提案78件,办复率均达 100%。完成“四五”普法和“三五”依法治区验收工作。各级调解组织调处民间纠纷356起,纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。办理各类法律援助案件29起。共为811名农民工追回工资 6.9万余元。
【政府自身建设】围绕建设“服务型”政府,积极转变政府职能,强化服务功能,提高服务水平,促进了机关行政效能的不断提高。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,进一步改革行政审批制度,简化行政审批程序,规范政府行政行为,加强行政执行力建设,提高了依法行政水平。大力推行政务公开,扎实推进政府信息公开工作,增强政府工作透明度,全区共开设公开办事窗口163个,设立公开板(栏)252块。继续实行“一站式”办公、“一条龙”服务,完善八个服务中心的职能,畅通服务渠道,深入开展纠风和专项治理工作,加大对涉软案件的查处力度,经济发展软环境进一步改善。认真落实党风廉政建设责任制,加强惩治腐败工作,促进了干部廉洁自律。加强公务员队伍的培训和考核,队伍素质进一步提高。(石磊、史小平)