【基本情况】幅员20604平方公里（2004年为20571平方公里，2005年经省政府批准，从公主岭市划入33平方公里）。现辖 4县（市） 6区：榆树市、农安县、德惠市、九台市、朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区。全市总人口731.50万人。其中：男性人口3706329人，占人口总数的 50.7%；女性人口3608630人，占人口总数的49.2%。长春市辖区人口337.23万人。全市有46个少数民族，人口 25.2万人，占全市总人口的 3.52%。实现地区生产总值1508.59亿元，比上年增长 8.1%；全口径财政收入实现184.8亿元；规模以上工业总产值实现1723.8亿元；外贸进出口总额完成 44亿美元；社会消费品零售总额实现 600.7亿元。

【农业】农业增加值实现160.80亿元，比上年增长 7.7%。推进优质粮食产业工程，扩大专用玉米、优质大豆、绿色水稻种植面积，努力抗灾减灾，粮食产量稳定在150亿斤的阶段性水平。特色农业发展较快，农安柴岗“三辣”、德惠布海瓜菜、九台波泥河花卉苗木等园艺特产业种植规模达到232万亩，新建无公害农产品和绿色食品生产基地114个，城区新开发菜田 2.7万亩。畜牧业发展势头较好，新建高标准牧业小区 102个，累计建成各类牧业小区367个，畜牧业增加值实现89.9亿元，同比增长 6.2%。全市植树造林7000公顷，其中农防林更新1050公顷，城郊高标准防护林工程500公顷，绿色通道建设 600公里。伊通河城区中段防洪、水库除险加固、水土流失治理、农村防病改水等重点工程全面推进，新增和改善节水灌溉面积10万亩。

【工业】全口径工业完成增加值709.68亿元，比上年增长 7.0%。规模以上工业完成总产值1723.8亿元，总量与上年持平。其中，汽车工业完成产值 1190亿元；农产品加工业完成产值240亿元；生物医药工业完成产值29亿元；光电子工业完成产值31亿元。工业经济效益下降幅度较大。工业实现利润 42亿元，下降41.7%。规模以上工业亏损企业为200户，同比增长18.3%；亏损额为13亿元，下降13.7%。工业产销率为97.8%，同比下降 2.8个百分点。工业经济效益综合指数为152.2，同比下降15.2个点。

【服务业】服务业增加值完成638.10亿元，比上年增长 9.4%。其中，交通运输及邮电通信业增长11.4%，批发零售贸易餐饮业增长 7.8%，金融保险业增长 6.3%。商贸企业物流基本形成，欧亚、长粮等企业的物流配送中心建设初具规模，大众、华航等第三方物流企业快速成长。光复路新区农产品批发市场竣工营业，东北亚国际采购中心、粮油现货市场扩建等大型商业项目正在加快建设。旅游业快速发展，全市接待旅游者总数1200万人次，旅游业总收入 120亿元，分别比上年同期增长10%和 24%。大型会展成果丰硕，全市累计举办汽博会、国际光学大会、东北亚博览会、电影节、冰雪旅游节等各类会展活动120项，带动相关产业收入65亿元。受国家调控房地产政策影响，房屋交易 400万平方米，同比下降19%；成交额 79亿元，同比下降16%。

【固定资产投资】全社会固定资产投资完成650亿元，比上年增长41.3%，增速同比提高23.3个百分点。其中，城镇固定资产投资完成443亿元，增长 35.5%；房地产开发投资完成104亿元，增长15.2%。薄弱环节投资持续增强，教育、卫生、文体、旅游、交通运输等服务业投资增长54%，占投资比重提高到58%。全市新开工项目1050个，占施工项目总数的85%；投资超亿元的项目200个，累计完成投资占全市的 70%。重点项目进展顺利，长春汽车产业开发区、长春玉米工业园区挂牌成立，并全面启动建设；热电二厂二期、轻轨净月线工程、华正180万头生猪系列深加工、东亚微光夜视仪、长生科技流感裂解疫苗等一批续建重点工程进展较快，龙嘉国际机场正式通航，一汽大众PQ35平台形成 1万辆生产能力，宝来A5开始试生产，大成姚家玉米工业城基本建成；长双烟铁路、大成20万吨乙二醇等一批新开工重点项目正在加快建设。全年共利用国家开行贷款56亿元，争取国家和省各类资金 5.1亿元。

【改革及对外开放】列入省市国企改革攻坚计划的211户企业中，有206户完成方案审批，进入改革操作程序，一批改革后企业重新焕发活力。农村综合配套改革撤并乡镇47个，现有乡镇102个；县乡财政管理体制得到完善。第三批清费减负工作，重点清理发放本、牌、证、照、卡、表的35个部门、219个收费项目，共取消、降低和暂停收费 69项，年减负金额198.4万元；重新核准并公示了长春市行政事业性收费项目和标准。引进投资超千万美元的项目 295个，新批“三资企业”613家，外贸出口企业由200户增加到356户，出口市场由70个国家和地区拓展到140个。与30多个国家和地区的50多个城市建立了友好关系。开发区经济占全市经济的比重达到51.3%，实现了2000年提出的“再造一个长春”的目标。

【招商引资】新设立外商投资企业131户，其中投资超千万美元的大项目30个，香港和记黄埔、日本三井物产两户企业落户长春市，驻长世界500强企业增加到40户。实际利用外资11.7亿美元，比上年增长30%。实际利用内资 205亿元，同比增长23.3%。开发区利用内外资分别占全市的50%和81%。受汽车工业下滑和欧元升值等因素影响，外贸进口完成30.5亿美元，同比下降 40.6%。出口形势较好，出口总额完成 13.5亿美元，同比增长63%。全年对外工程承包和劳务合作营业额完成 1.8亿美元，外派劳务 1.4万人次。

【人民生活】城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10065元和 3487.60元，城镇居民人均住房建筑面积25平方米，农村人均生活用房使用面积22平方米；城市居民万人拥有私人小汽车624辆，百户拥有移动电话 157部、电脑40台；消费结构进一步升级，城镇和农村居民恩格尔系数分别下降 1.3和 0.1个百分点。居民消费价格总水平上涨 2%，物价总体呈回落趋势。城市居民文化、教育、旅游人均年支出达到964元。

【就业和社会保障】共开发就业岗位 9.6万个，实现城镇新增就业 8万人；下岗失业人员实现再就业 6.5万人，其中“4050”人员再就业 1.3万人；16万下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，城镇登记失业率为 3.98%。农民外出务工经商90万人次。养老、失业、医疗保险参保人数分别达到105.4万人、75.8万人和93.1万人。离退休人员月人均领取养老金683元，比上年增加53元，全年发放养老、失业保险金 24亿元，保证了29万名离退休人员和 2.3万名失业人员的基本生活。完善社会保障体系试点工作顺利启动，做实职工养老保险个人账户工作稳步推进。启动了农村最低生活保障制度试点，城市居民最低生活保障标准由169元提高到 205元，对5300户住房困难低保家庭实行了廉租房政策。

【城市建设和管理】“十五”期间，累计投入500多亿元，实施了引松二期、石头口门水库增容、龙嘉国际机场、长双烟铁路、轻铁、伊通河整治、道路建设、巷道改造、供热和供水管网建设等一大批城建重点工程，基础设施实现从严重制约到基本适应的根本性转变；通过实施新的城市管理体制、“畅通工程”和市容环境治理，城市管理水平不断提高，城区实现自来水普及率96%，综合气化率95.9%，集中供热热化率 75%，生活垃圾无害化处理率83.5%，工业固体废旧物综合利用率97%，粪便无害化处理率75%，建成区绿化覆盖率 41.5%，城市空气环境质量优良天数340天以上，城区道路完好率90%，88%的行政村实现通油（水泥）路。

【社会事业】全年取得各类科技成果 1542项 ,申请专利9831项。教育事业全面发展，适龄儿童和初中适龄人口入学率均保持在99%以上，实现高中入学率 79.5%，高考专科以上进线率96.9%，职业学校毕业生一次性就业率96%。农村办学条件明显改善，累计改造危倒校舍 41.6万平方米。中小学普及现代远程教育。建立了突发公共卫生事件防治体系，新传染病医院、四县（市）和双阳区新疾控中心投入使用。稳步推进九台新型农村合作医疗试点，全市141所乡镇卫生院功能基本得到恢复。城区人均体育用地增加到 2.03平方米，处于全国同类城市领先水平。文化、广播电视、新闻出版、计划生育等各项事业长足发展。亚冬会筹备工作进展顺利，完成了伪满皇宫二期改造，莲花山滑雪场、长影世纪城等一批项目投入使用。

【政府自身建设】主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议、意见和政协建议案、提案，办结率、面复率、满意率逐步提高。加快推进政务公开和电子政务，建立并落实重大决策咨询、政府信息公开和新闻发言人制度，政府工作透明度和行政能力进一步提高。成立集中办理行政许可的政务中心，开展落实《行政许可法》、清理规范性文件、清费减负和“百名处长”评议等多项活动，软环境建设不断加强。扎实推进依法治市，切实加强廉政建设，认真处理群众来信来访，深入开展“严打”斗争，强化安全生产的监督和管理，人民群众的安全感不断增强，社会保持稳定。

【精神文明建设】“十五”期间，长春市先后被授予“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“全国创建文明城市工作先进城市”、“全国社会治安综合治理先进城市”、“全国双拥模范城”、“全国‘两基’先进城市”、“全国职业教育先进城市”、“全国群众体育先进市”、“全国科技进步先进市”、“全国再就业工作先进城市”、“全国造林绿化先进市”、“全国农业产业化先进单位”、“全国民族团结进步先进集体”、“全国人民防空先进城市”和“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”等一系列荣誉称号。（寇纯福邱玉超）